Teil 1: Die Maßnahme „Unterstützte Beschäftigung“
- Individuelle betriebliche Orientierung und Qualifizierung zur Integration in den allgemeinen Arbeitsmarkt -

Teil 2: Der Start der Maßnahme in Bremerhaven

Teil 3: Zum Unterschied zwischen Konzept und Maßnahme Unterstützte Beschäftigung
– Hintergründe und Entwicklungen

Teil 1 - Unterstützte Beschäftigung

- Individuelle betriebliche Orientierung und Qualifizierung zur Integration in den allgemeinen Arbeitsmarkt -

Seit 16.11.2009 gibt es in Bremerhaven ein neues Angebot zur Unterstützung bei der Berufsorientierung und betrieblichen Qualifizierung. Das Angebot, das als Maßnahme organisiert ist, nennt sich „Unterstützte Beschäftigung“ und wird in Trägerschaft der Elbe-Weser Werkstätten gGmbH durchgeführt.

Was ist die Maßnahme „Unterstützte Beschäftigung“?
Die „Unterstützte Beschäftigung“ ist eine in Betrieben des allgemeinen Arbeitsmarktes umzusetzende berufliche Bildungsmaßnahme für Menschen mit Behinderung, die sich beruflich orientieren und qualifizieren möchten.
„Ziel der Unterstützten Beschäftigung ist, behinderten Menschen mit besonderem Unterstützungsbedarf eine angemessene, geeignete und sozialversicherungspflichtige Beschäftigung zu ermöglichen und zu erhalten. Unterstützte Beschäftigung umfasst eine individuelle betriebliche Qualifizierung und bei Bedarf Berufsbegleitung“ (SGB IX, §38a).

Wer kann an der Maßnahme „Unterstützte Beschäftigung“ teilnehmen?
An der Maßnahme können Jugendliche – insbesondere SchulabgängerInnen – und Erwachsene teilnehmen, die aufgrund ihrer Behinderung nur mit entsprechender Unterstützung die Chance haben, einen geeigneten Arbeitsplatz zu finden. Zur Zielgruppe gehören insbesondere:
•    lernbehinderte Menschen im Grenzbereich zur sog. geistigen Behinderung
•    sog. geistig behinderte Menschen im Grenzbereich zur Lernbehinderung
•    behinderte Menschen mit einer psychischen Beeinträchtigung und / oder mit Verhaltensauffälligkeiten.

Der Verlauf der Maßnahme „Unterstützte Beschäftigung“
Um das Ziel der Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung zu erreichen, können die TeilnehmerInnen im Verlauf der Maßnahme verschiedene Arbeitsfelder in Betrieben des allgemeinen Arbeitsmarktes kennen lernen und erproben. Entsprechend dem Grundsatz „erst platzieren, dann qualifizieren“ erwerben sie die zur Ausübung ihrer jeweiligen Aufgaben erforderlichen Kenntnisse und Fertigkeiten unmittelbar im Betrieb. Sie werden dabei von Fachkräften der Maßnahme, den sog. TrainerInnen, unterstützt.

Die Qualifizierung kann in einem oder mehreren Betrieben des allgemeinen Arbeitsmarktes stattfinden. Entscheidend ist einerseits, ob für die berufliche Orientierung der TeilnehmerInnen das Kennenlernen verschiedener Betriebe und Aufgabenfelder erforderlich ist bzw. wie schnell sich die TeilnehmerInnen bereits auf ein Berufsfeld festlegen können. Andererseits kann es hilfreich sein, selbst bei festgelegtem Berufsfeld die erworbenen Kenntnisse und Fähigkeiten in unterschiedlichen Betrieben zu festigen. Und schließlich erfordert ggf. auch eine nicht vorhandene Einstellungsperspektive einen Betriebswechsel.

Die Dauer der individuellen betrieblichen Qualifizierung kann bis zu 24 Monate betragen. Im Einzelfall ist eine Verlängerung um weitere 12 Monate möglich, wenn dies aufgrund der Art oder Schwere der Behinderung erforderlich ist, um die Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung zu ermöglichen.

Die betriebliche Qualifizierung gliedert sich in 3 Phasen:

Neben beruflichen Kenntnissen werden im Rahmen der Qualifizierung auch berufsübergreifende Lerninhalte und Schlüsselqualifikationen vermittelt. Darüber hinaus sind Angebote zur (Weiter-)Entwicklung der Persönlichkeit Bestandteil der Qualifizierung. Einen geeigneten Rahmen hierfür bieten neben dem Einsatz im Betrieb die Projekttage, zu denen sich alle TeilnehmerInnen während des Maßnahmeverlaufs einmal wöchentlich in den Räumlichkeiten des Trägers treffen. An den Projekttagen können außerdem die gewonnen betrieblichen Erfahrungen reflektiert werden und es besteht die Möglichkeit zum Austausch untereinander.

Befinden sich die TeilnehmerInnen kurzzeitig nicht in einem Betrieb (beispielsweise aufgrund eines Betriebswechsels), kommen sie ebenfalls in die Räumlichkeiten des Trägers – wöchentlich für mindestens 15 Stunden.

Die MitarbeiterInnen der Maßnahme Unterstützte Beschäftigung begleiten die TeilnehmerInnen im gesamten Maßnahme-Verlauf:

•    Als TrainerInnen im Betrieb leisten sie die erforderliche Unterstützung, zum Beispiel bei der Einarbeitung in den jeweiligen Arbeitsbereich, beim Erlernen der aufgabenbezogenen Kenntnisse und Fertigkeiten, bei Veränderungen in Betriebsabläufen, beim Umgang mit KollegInnen und Vorgesetzten sowie bei der Anbahnung kollegialer Kontakte. Die Unterstützung ist individuell angepasst an die Bedarfe von Teilnehmer/in und Betrieb. Sie kann je nach Phase hinsichtlich ihres inhaltlichen und zeitlichen Umfangs variieren. Ziel ist, die Unterstützungsleistung - soweit möglich - nach entsprechender Zeit auszuschleichen und dem / der Teilnehmer/in einen betrieblichen Paten an die Seite zu stellen.

•    Während der wöchentlich stattfindenden Projekttage greifen die MitarbeiterInnen aktuelle Themen auf, die sich aus den betrieblichen Zusammenhängen der TeilnehmerInnen ergeben.

•    Darüber hinaus verstehen sich die MitarbeiterInnen der Maßnahme als AnsprechpartnerInnen und NetzwerkerInnen bei beruflichen und außerberuflichen Fragen der TeilnehmerInnen, beispielsweise um Lösungen finanzieller Probleme auf den Weg zu bringen, Ideen für die Freizeitgestaltung zu entwickeln oder private Anliegen besprechen zu können. Denn im Verständnis eines anzustrebenden inklusiven Lebens ist die berufliche Situation ein Lebensbereich. Die Teilhabe am Arbeitsleben kann insbesondere dann gelingen, wenn auch die außerberufliche Situation möglichst stabil ist.

Der Arbeitsvertrag ist geschlossen – und dann?
Ist das Ziel der Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung erreicht, besteht möglicher Weise trotz langer Einarbeitung, Qualifizierung und Stabilisierung im Betrieb ein weitergehender, ggf. dauerhafter Bedarf an Begleitung und Unterstützung im Berufsleben. Der Einsatz eines betrieblichen Paten mag im Einzelfall nicht genügen.
Dann ist es möglich, weitergehende Unterstützung als Berufsbegleitung zu organisieren. So kann dem / der Arbeitnehmer/in wie auch dem Betrieb weiterhin eine/n Ansprechpartner/in zur Verfügung stehen.

Zur Finanzierung
Die Aufnahme in die Maßnahme erfolgt über die Rehabilitationsträger, insbesondere über die Agentur für Arbeit.
Die Kosten der Maßnahme können als Sachleistung übernommen werden. Darüber hinaus ist eine Teilnahme an der Maßnahme Unterstützte Beschäftigung auch im Rahmen des Persönlichen Budgets möglich, auf das seit dem 01.01.2008 ein Rechtsanspruch besteht.

Die TeilnehmerInnen sind während der Maßnahme-Laufzeit sozialversichert. Sie erhalten Leistungen des jeweiligen Kostenträgers (i.d.R. der Agentur für Arbeit) – je nach persönlichen Voraussetzungen können dies Ausbildungsgeld oder Übergangsgeld oder Arbeitslosengeld II + Mehrbedarf sein. Außerdem werden den TeilnehmerInnen die Fahrtkosten zum Träger der Maßnahme sowie zum betrieblichen Einsatzort erstattet. An jedem Maßnahme-Tag wird den TeilnehmerInnen ein warmes Mittagessen zur Verfügung gestellt. Die Kosten für ggf. erforderliche Arbeitskleidung werden übernommen.

Für die bei weitergehendem Unterstützungsbedarf nach Übernahme in ein sozialversicherungspflichtiges Arbeitsverhältnis ggf. zu organisierende Berufsbegleitung wird das zuständige Integrationsamt als Kostenträger eingeschaltet.